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湖北省農業農村廳辦公室關于開展2020年果菜茶有機肥替代化肥和化肥減量增效項目申報工作的通知

2020-05-20 11:24:11來源:湖北省農業農村廳作者:湖北省農業農村廳
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     鄂農辦函〔2020〕45號

各市、州、縣(區)農業農村局:

現將我省《2020年果菜茶有機肥替代化肥試點項目申報指南》和《2020年化肥減量增效示范項目申報指南》印發給你們,請有申報意向的縣(市、區),按照指南要求,編制項目申報書,于5月19日下午5:00前報送至湖北省耕地質量與肥料工作總站,逾期不予受理。

聯系人:易妍睿(果菜茶有機肥替代化肥試點項目),聯系電話:027-87391725;戴志剛(化肥減量增效示范項目),聯系電話:027-87292797。

附件: 1. 2020年果菜茶有機肥替代化肥試點項目申報指南

           2. 2020年化肥減量增效示范項目申報指南

                                                                                                                        湖北省農業農村廳辦公室

                                                                                                                            2020年5月14日

附件1

                                                        2020年果菜茶有機肥替代化肥試點

                                                                       項目申報指南

為進一步落實果菜茶有機肥替代化肥行動方案,根據《農業農村部、財政部關于做好2020年農業生產發展等項目實施工作的通知》(農計財發〔2020〕3號)和《農業農村部種植業管理司關于做好2020年果菜茶有機肥替代化肥試點工作的通知》(農農肥水〔2020〕7號)要求,2020年,中央財政安排專項資金支持湖北省新建4個果菜茶有機肥替代化肥試點縣(市、區)。

一、申報條件

2020年,新增試點縣(市、區)實施區域向長江漢江沿線等生態環境保護壓力大的區域傾斜,試點作物從水果、茶葉、設施蔬菜向具有地方特色、節肥潛力大、經濟效益好的園藝作物拓展。2017年啟動的縣(市、區)退出試點范圍。申報縣應滿足以下條件:

(一)地方黨委政府重視?h(市、區)級黨委政府重視水果、茶葉、設施蔬菜等產業發展,政策支持力度大?h(市、區)級農業農村部門耕肥技術力量較強,工作基礎較好。

(二)有機肥資源有保障。屬于國家畜牧大縣或者在畜牧大縣所在地市,當地規;B殖水平較高,縣(市、區)域內可用畜禽糞污、沼渣液等有機肥資源豐富,年可用畜禽糞污、沼渣沼液、綠肥等有機肥資源量100萬噸以上。

(三)果菜茶等產業優勢突出。申報創建作物優質安全,生產標準化、質量可追溯、經營品牌化全面推行;產業發展較好、地方特色突出、市場影響力大;有一批規模較大、效益良好、誠實守信的種植大戶、農民合作社或龍頭企業等新型經營主體和社會化服務組織。

(四)有機肥施用技術模式成熟。當地在水果、茶葉、設施蔬菜等生產中有施用有機肥的傳統,有相對成熟的綠色生產組織方式、技術模式和運營模式。

二、目標任務和實施內容

(一)目標任務

在項目實施年度周期內,試點縣(市、區)要建立核心示范區,核心示范區同一地點每年施用有機肥的面積不少于20000畝(茶葉、設施蔬菜等不少于10000畝);核心示范區內化肥用量要減少15%以上,有機肥用量要提高20%以上,帶動全域增施有機肥,減少化肥用量。

(二)實施內容

1.全面推進畜禽糞污等資源化利用。鼓勵和支持新型經營主體利用畜禽糞污積造施用有機肥,就地就近利用好畜禽糞污等有機肥資源;采取政府購買服務和技術補助的方式,支持專業化社會化服務組織購買有機肥施用到田服務,提高有機資源利用率。

2.因地制宜推廣有機肥替代化肥技術模式。結合不同區域的肥源條件和作物需肥特點,細化“有機肥+配方肥”、“有機肥+水肥一體化”、“自然生草+綠肥”、“有機肥+機械深施”、“果(菜、茶等)-畜-沼綜合種養”等有機肥替代化肥技術方案,集成組裝類型多樣、可復制可推廣的技術模式。

3. 開展試驗示范與監測評價。開展取土化驗、田間試驗,科學評價項目實施成效。建立健全補貼產品質量追溯體系,開展商品有機肥料、生物有機肥等肥料質量監督抽查。

4. 強化技術服務與宣傳引導。分區域完善有機肥替代化肥技術方案,在關鍵農時開展現場觀摩、技術培訓、專家巡回指導等活動,應用“物聯網+”等信息化手段,提高技術到位率。廣泛利用各類媒體,全方位、多角度宣傳果菜茶有機肥替代化肥試點工作,營造良好的輿論氛圍。

三、遴選程序

試點縣(市、區)遴選采取自愿申報和競爭性選擇相結合的方式進行。各縣(市、區)農業農村局要高度重視,根據本縣(市、區)域內水果、茶葉、設施蔬菜等種植情況、規;B殖現狀,積極組織申報,并于5月19日前向省耕肥總站報送《2020年果菜茶有機肥替代化肥試點縣(市、區)申報書》(見附件)(一式10份)。

省耕肥總站負責對申報材料進行初審,并擇期組織初審通過的申報縣(市、區)進行現場答辯,專家進行評分,專家評分結果作為遴選新增試點縣(市、區)重要依據,上報省農業農村廳黨組會議審定。遴選結果在省農業農村廳門戶網站公示。對公示無異議的,省農業農村廳將擬推薦新增試點縣(市、區)名單和申報材料,上報農業農村部種植業管理司審核備案。

2020年果菜茶有機肥替代化肥試點縣(市、區)

申報書

申報單位:湖北省  **縣(市、區)

申報時間:2020年5月日

一、基本情況

包括:縣(市、區)域自然條件,經濟社會發展狀況,區位優勢和財政狀況;耕地、水等農業資源狀況,農業生產總體情況,柑橘、茶葉和設施蔬菜生產情況;畜牧養殖規模,有機肥資源狀況等。

二、試點基礎

包括:現有工作基礎、設施條件、技術模式、資源保障和產業發展等。

三、實施方案

包括:布局規模、試點內容、技術路徑、主要目標、實施主體和方式、補助資金使用方向、進度安排等。

四、保障措施

包括:組織領導、政策扶持、機制創新、資金保障和監督管理等。

五、效益分析

包括:社會、生態和經濟等三個方面。

2020年果菜茶有機肥替代化肥試點縣(市、區)申報表

縣(區、市)

基本情況

人口(萬人)


農業產值(億元)


農業產值所占比例(%)


是否為2019年生豬調出大縣(市、區)(是/否)


奶類產量(萬噸)


肉牛年出欄(萬頭)


畜禽糞便資源總量(萬噸)


產業情況(選水果、茶葉、設施蔬菜等之一填寫)

作物名稱


種植面積(萬畝)


總產量(噸)


總產值(億元)


品牌認證情況

三品一標(個)


其他(個)


品牌產品種植面積(萬畝)


有機肥生產施用情況

有機肥資源(萬噸)


其中:堆肥(萬噸)


商品有機肥(萬噸)


沼液(萬噸)


沼渣(萬噸)


綠肥(萬噸)


有機肥年施用面積(萬畝)


有機肥年施用量(萬噸)


現有基礎

水果(茶、設施蔬菜等)規;a主體(個)


水果(茶、設施蔬菜等)規;N植面積(萬畝)


水果(茶、設施蔬菜等)產業扶持資金(萬元)


水果(茶、設施蔬菜等)生產補貼規模(萬畝)


縣(市、區)級農業農村部門意見

本單位對以上內容的真實性和準確性負責,特此申請。

負責人:(單位公章)

年月日

縣(市、區)級黨委政府意見

負責人:(單位公章)

年月日

市(州)級農業農村主管部門意見

負責人:(單位公章)

年月日

填表人:聯系電話:電子郵箱:

附件2

                                                              2020年化肥減量增效示范

                                                                       項目申報指南

為落實《農業農村部、財政部關于做好2020年農業生產發展等項目實施工作的通知》(農財發〔2020〕3號)、《農業農村部種植業管理司關于做好2020年化肥減量增效的通知》(農農肥水〔2020〕10號)文件要求,我省2020年共15個縣(市、區)開展化肥減量增效示范工作。

一、申報縣條件

(一)地方黨委政府重視。申報縣(市、區)政府高度重視生態環境保護工作,就化肥零增長行動等工作進行研究部署,重視耕肥隊伍建設,支持化肥減量增效技術示范推廣工作。

(二)耕肥工作基礎較好。土肥技術力量雄厚,建立了主要作物施肥指標體系、測土配方施肥數據系統,取土化驗、田間試驗等歷年數據齊全完善;炇疫\行良好,通過部省級考核,能夠滿足項目所需的測試分析任務。積極配合省級部門開展相關工作,圓滿地完成了各項任務指標。

(三)示范帶動效應突出。根據土壤類型、作物種類及化肥使用情況,合理布局化肥減量增效示范區,能夠輻射周邊農戶應用化肥減量增效技術,逐步帶動縣域化肥減量,至少有一個集中連片面積超過1萬畝的核心示范區。

(四)技術模式成熟。申報縣形成了2-3套行之有效的技術模式,尤其在側深施肥、種肥同播等新技術以及緩控釋肥、作物專用肥等新肥料品種應用上有突破。

(五)服務模式完備。以服務新型經營主體為主,建立了政府購買服務工作機制,開展了社會化服務組織統購統施服務。具有完善的配方肥經銷網絡,具備農企對接經驗,引導大型企業參與化肥減量增效示范基地建設。

二、目標任務與示范內容

(一)目標任務

申報縣要按照《測土配方施肥技術規范》,開展取土化驗、田間試驗等測土配方施肥基礎性工作,測土配方施肥技術覆蓋率達到95%以上;建設1個以上化肥減量增效技術服務示范片,累計示范面積不少于1萬畝,示范片化肥用量減少3%以上,化肥利用率提高到40%以上。

(二)示范內容

以新型經營主體為主,采取政府購買服務、物化補助等形式,以農機農藝相融合為抓手,重點示范推廣側深施肥、種肥同播等技術,以及作物專用肥、緩控釋肥、水溶性肥料等新型肥料產品。在確定的15個示范縣中,擇優選擇5個縣(市、區),按照《農業農村部辦公廳關于肥料包裝廢棄物回收處理的指導意見》,開展肥料包裝廢棄物回收處理試點,探索建立長效機制。

三、申報程序

各縣(市、區)結合實際,積極組織申報,并于5月19日前向省耕肥總站報送《2020年化肥減量增效項目申報書》(一式5份)。省農業農村廳將組織專家進行評審。專家評分結果作為遴選示范縣(市、區)重要依據,上報省農業農村廳黨組會議審定。遴選結果在省農業農村廳門戶網站公示。對公示無異議的,確定為我省2020年示范縣(市、區),報農業農村部種植業管理司備案。

縣(市、區)2020年化肥減量增效項目申報書

一、基本情況

包括:縣(市、區)域自然條件、糧棉油生產總體情況;耕地資源(主要指耕地質量)狀況及“十三五”期間化肥使用量變化情況。

二、創建基礎

包括:現有工作基礎、設施條件、化肥減量技術模式等。

三、實施方案

包括:布局規模、工作內容、技術路徑、主要目標、實施主體和方式、肥料包裝物回收工作機制、資金使用方向等。項目實施區域要明確鄉鎮、實施面積以及技術模式等。

四、保障措施

包括:組織領導、政策扶持、機制創新、資金保障和監督管理等。

五、效益分析

包括:社會、生態和經濟等三個方面。

縣(市、區)2020年化肥減量增效示范縣情況表

基本情況

人口(萬人)


農業產值(億元)


農業產值所占比例(%)


耕地面積(萬畝)


糧食作物播種面積(萬畝)


油料作物播種面積(萬畝)


棉花播種面積(萬畝)


全縣化肥施用量(折純,噸)


每畝耕地化肥施用量(折純,公斤)


工作基礎

耕肥隊伍是否健全


耕肥工作人員,其中高級職稱以上技術人員情況


近三年來開展耕地保護與質量提升、測土配方施肥成效及工作情況,是否完成


是否配合并及時完成省、市部署的有關工作


是否開展肥料包裝物回收處理工作


縣(市、區)級

農業部門意見

本單位對以上內容的真實性和準確性負責,特此申請。

負責人:(單位公章)

***年***月***日

縣級黨委政府意見

負責人:(單位公章)

***年***月***日

填表人:                        聯系電話:                                電子郵箱:

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